
al Fuero de Ejecución Penal
Expositores
Eduardo Rodolfo Valdés
Abogado, docente de la UNC (profesor durante muchos años de la materia Opcional Ejecución Penal en la Facultad de Derecho de la UNC) y ex Juez de Cámara en los Criminal del Poder Judicial de Córdoba.
Ana Consuelo Beltrán
Abogada y Licenciada en Psicología, docente de la UNC, Secretaria de Ejecución Penal en Justicia federal de Córdoba hasta el 2017, Relatora en juicios de Lesa Humanidad en Tribunales Orales Federales hasta el 2021.
Gabriela Martin
Abogada, mediadora, Secretaria del Juzgado de Ejecución Penal Nro. 3, Cba.
Preguntas frecuentes
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Este curso está destinado a quienes deseen capacitarse en materia de Ejecución Penal para el ejercicio de la especificidad en la provincia de Córdoba. El contenido del curso está basado en los temarios anteriores de las convocatorias a concursos para cargos jerárquicos del Poder Judicial de Córdoba y está desarrollado a través de tres disertantes que exponen, por un lado, sobre la materia en general de Ejecución Penal (en concreto las exposiciones de Eduardo Valdez y Consuelo Beltrán) y, por el otro, sobre criterios jurisprudenciales del TSJ respecto de institutos particulares de la matera (clase de Gabriela Martin). Las clases se desarrollan con el apoyo de presentaciones en power point y/o se acompaña, según el caso, compendio de la jurisprudencia sindicada.
A cargo de Eduardo Rodolfo Valdés
I. Introducción en la materia de Ejecución Penal:
1. Expansión del derecho Penal en la sociedad post industrial: Manifestaciones y Efectos. Advertencias críticas a este fenómeno.
2. Reflexiones teóricas en torno a las teorías sobre la Justificación y fin de la pena frente a los nuevos estándares internacionales.
II. Ejecución de la pena privativa de libertad y Garantías Constitucionales: Control de Legalidad y constitucionalidad de la ejecución de la pena.
1. Control Judicial Permanente: A) Concepto y alcance. B) Base normativa. C) Recepción jurisprudencial.
2. Legalidad y reserva ejecutiva: A) Concepto y alcance. B) Base normativa. C) Recepción jurisprudencial.
3. Control de constitucionalidad y convencionalidad en la ejecución: A) Alcances. B) Casos jurisprudenciales relevantes.
4. Frente a ello: Posición subjetiva del/a operador/a de ejecución penal. Casos comunes y abordajes posibles.
III. Fines de la pena y su relación con el tratamiento penitenciario:
1. Punto de partida común. Análisis normativo.
2. Derecho a la integridad personal. Problemas comunes.
3. Nuevo paradigma de la Ley 24660. Interno/a sujeto de derechos. Fines de la ejecución de la pena de prisión. Distinción entre Régimen y tratamiento penitenciario.
4. Principio de progresividad. A) Análisis normativo y conceptual. B) Modelo correccional y progresista. C) Lo post-penitenciario. D) Ley 27375: Delitos excluidos de la progresividad, periodo de prueba y Libertad condicional. E) Análisis crítico de la reforma: Progresividad ficticia y desigual. F) Inconstitucionalidad de la reforma: Análisis de casos jurisprudenciales- TSJ de Cba. “Gauna” S. nro. 69 del 10/03/2020 y casos de la Cámara Nacional de Casación Penal.
A cargo de Ana Consuelo Beltrán
IV. Evolución Normativa en materia de Ejecución Penal. El ámbito de aplicación de la Ley nro. 24.660 y las normas provinciales en materia de ejecución.
1. Decreto Ley nro. 412/58.
2. Ley nor. 24.660 del año1996 y la Ley nro. 8878 de Cba. de agosto del año 2000.
3. Las denominadas “Reformas Blumberg”: A) Ley nro. 25892/04. B) Ley nro. 25948/04.
4. Ley nro. 26472 del año 2009.
5. Ley nor. 26695.
6. Ley nro. 26813 del año 2013.
7. Ley nro. 27375 del año 2017: Principales reformas. Cuadro explicativo del funcionamiento de los principales institutos de ejecución penal en base a la actual normativa.
8. Aspectos normativos de mayor avanzada de la Ley nro. 8878 de Cba.
V. El régimen de progresividad.
1. Características generales.
2. Diferencias con el Tratamiento.
3. Concepto y conducta.
4. Rol del Juez de Ejecución.
5. El trabajo penitenciario: su regulación en la Ley nro. 24.660 y en el Anexo V del Decreto 344/2008 de Cba.
6. Educación.
7. Algunas modificaciones introducidas por la Ley nro. 27375:
8. El período de Observación.
9. El Período de Tratamiento.
10. El Período de Prueba: A) Características generales. B) Incorporación al Periodo de Prueba. C) Salidas transitorias y Semi libertad. Modificaciones de la Ley nro. 27375 y arts. 16-26 de la Ley nro. 24660.
11. Libertad condicional: A) Concepto. B) Diferencia con el cese de prisión preventiva. C) Requisitos positivos y negativos. D) Reglas de cumplimiento. F) Revocación.
VI. Libertad asistida. A) Concepto. B) Requisitos para su concesión. C) Revocación. D) Las alternativas al encierro carcelario clásico en la Ley nro. 24.660.
VII. Prisión domiciliaria.
VIII. Medidas de seguridad para la persona adulta inimputable:
1. Marco regulatorio en el derecho penal: A) Bloque constitucional, Ley de salud mental nro. 266651 y art. 34 del C.P. B) Criterios del fallo “Gramajo” CSJN.
2. Diferencias entre pena y medida de seguridad: A) Concepto, fin y naturaleza de la MS. Art. 34 del CP. B) Definición de “persona adulta inimputable”.
3. Facultades del Juez de Ejecución Penal.
4. Requisitos y limitaciones para la imposición de una medida de seguridad.
5. Ejecución de la medida de seguridad. Garantías constitucionales respecto de las medidas de seguridad: Legalidad, control judicial y proporcionalidad.
6. Cuestionamientos constitucionales e interpretación de la medida de seguridad a la luz de los principios constitucionales. Cese de la medida de seguridad.
7. Clasificación de la medida de seguridad.
A cargo de Gabriela Martin
IX. Análisis de casos jurisprudenciales del TSJ y de la CSJN en relación a los institutos de Ejecución Penal en Córdoba.
1. Aspectos introductorios. Competencia en materia de Ejecución Penal. Trámite incidental.
-TSJ “METASSI”, S. Nro. 261 del 20.09.11.
2. Libertad Condicional: Concepto, alcance, requisitos (pericia psicológica, observancia de los reglamentos carcelarios, tiempo continuo y discontinuo de encierro, inconstitucionalidad de la Ley 27375, no revocación de LC anterior). Libertad Asistida:
– TSJ “GARCIA”, S. nro. 172 del 30.06.10.
– TSJ “BARRERA” S. nro. 237 del 29.06.18.
– TSJ “BRITEZ”, S. nro. 04 del 05.02.21.
– TSJ “ZAMORA”, S. Nro. 06 del 05.02.21.
– TSJ “GUERRERO”, S Nro. 45 del 26.05.05.
– TSJ “GÒMEZ”, S. Nro. 65 del 01.07.05.
– TSJ “CEPEDA”, S Nro. 26 del 17.04.06.
– TSJ “BUSTOS”, S Nro. 329 del 03.12.12.
– TSJ “MURUA”, S nº 02 del 19.02.99.
– TSJ “ROSALES”, S n 89 del 23.05.07.
– TSJ “RODRIGUEZ”, S. nº 343 del 07.12.12.
– TSJ “DOMINGUEZ”, S. nº 447 del 08.10.15.
– TSJ “BLANCO”, S Nº 155 del 09.05.18.
– TSJ “GAUNA”, S. nº 69 del 10.03.20.
– TSJ “Aguirre”, S. nº 434 del 29.09.15.
– TSJ “MUSSO, S Nro. 138, del 26.05.10.
3. Sanciones disciplinarias: Voluntad impugnativa, prueba en las sanciones disciplinarias, control judicial, recurso casatorio.
– TSJ “Hadad”, S. nº 68, 23.03.10.
– TSJ “Chiselino”, S nº 131, 17.05.10.
– TSJ “Guzmán”, S nº264, 29.09.08.
– TSJ “Herrera”, S. nº 180, 06.12.06.
– “Villarroel”, Auto nº 188, 28.06.12.
– TSJ “Sosa”, S nº 1, 06.02.17.
– TSJ, “Rizzo Patrón”, AI nº 150, 30.05.11.
4. Trabajo penitenciario: Trabajo como régimen y trabajo como tratamiento penitenciario, salario, inconstitucionalidad del art. 120 inc. C Ley 24660.
– TSJ “Urretz Zavalía”, S nº 147, 13.06.12.
– TSJ “Córdoba”, S. nº 303, 15.11.10.
– TSJ “Pajón”, S. nº 255, 02.07.15.
– TSJ en pleno “Marigliano”, S Nº 93, 12.05.11.
– TSJ en pleno “Peñaloza”, S. nº 170, 28.07.11.
– TSJ “Brandan”, S 339, 15.09.14.
-TSJ “Rodríguez”, S. nº 193, 01.06.15.
5. Educación en la cárcel: Aplicación del decreto nacional 140/15 – estímulos educativos para libertades anticipadas (mención del fallo de CSJN “Villalba”), aprobación y cuantía de cursos de formación.
-TSJ “Pilleri”, S nº 280, 10.07.15.
– TSJ “Lozada”, S nº 197, 02.06.17.
– TSJ “Quiñones”, S. nº 294, 25.06.19.
6. Prisión domiciliaria. Análisis de los incisos del art. 32 de la Ley 24660 en función de los siguientes fallos:
-TSJ “Auil”, S. nº 90, 07.04.15.
– TSJ “Rodríguez”, S. nº 369, 21.08.15.
– TSJ “Romero”, S nº 339, 20.12.07.
– TSJ “Núñez”, S. nº 404, 09.09.15.
– TSJ “Zuliani”, S. nº402, 28.12.11.
– TSJ “Salguero”, S nº 344, 344, 22.12.09.
– TSJ “Pardo Valdez”, S nº 143, 05.05.15.
– TSJ “Actuaciones labradas por el Juzgado de Ejecución Penal nº 2-CAPITAL-con motivo de la presentación efectuada por el Sr. Defensor de los derechos de los niños, niñas y adolescentes de la provincia de Córdoba, Dr. Héctor R. David- Acción colectiva innominada (Prisiones domiciliarias)”, S. nº 66, 23.03.10.
– TSJ “Santucho”, S Nº 346, 23.12.09.
– TSJ “Martínez”, S. nº 288, 24.09.13.
7. Medidas de Seguridad.
-TSJ, “López”, S nº 220, 01.06.16.
– Cámara de Acusación “Suplicatoria de internación provisional de Castro, Guillermo Armando”, AI nº 295, 03.06.16.
– Juzgado de Ejecución Penal nº 3 de la ciudad de Córdoba, “Suárez”, AI nº 72, 24.02.21.
El cursado es de forma online por campus. Auto asistido y asincrónico.
El curso es de oferta permanente en el campus virtual de AGEPJ (sin fecha de vigencia)
Transferencia bancaria o autorización de descuento por recibo de sueldo (Para empleados/as del Poder Judicial de Córdoba).
Se otorgan certificados que acreditan el cursado por un total de 10 hs reloj.
Personas AFILIADAS a AGEPJ que trabajen en el Poder Judicial de Córdoba: $3000
Personas NO AFILIADAS a AGEPJ que trabajen en el Poder Judicial de Córdoba o público en general: $8500
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Titular: ASOCIACION GREMIAL DE EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL
CUIT: 30-55180234-1
CBU: 19101004-55010002346482
ALIAS: GREMIOJUDICIALES
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